เขตเพนซิลเวเนียที่ถูกหลอกให้คิดว่าได้รับการเสนอราคาเพื่อค้นหาคาสิโนดาวเทียมภายในขอบเขตยังคงหวังที่จะต้อนรับสถานที่เล่นการพนัน แต่ผู้นำท้องถิ่นยอมรับว่าอัตราต่อรองเหล่านั้นตอนนี้ดูเหมือนเบาบาง

คาสิโนดาวเทียมเพนซิลเวเนียเมอร์เซอร์เคาน์ตี้
Randy Seitz เจ้าหน้าที่ฝ่ายพัฒนาของ Mercer County ซึ่งอยู่ห่างจากพิตส์เบิร์กไปทางเหนือประมาณ 50 ไมล์ ยังคงพร้อมที่จะเดิมพันการพนันเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจในท้องถิ่น (ภาพ: วารสารธุรกิจรายวัน)

เมอร์เซอร์เคาน์ตี้ในรัฐเพนซิลเวเนียตะวันตกได้เรียนรู้ในเดือนกุมภาพันธ์ว่าแซนด์สเบธเลเฮมได้เสนอราคา 9.9 ล้านดอลลาร์กับคณะกรรมการควบคุมการเล่นเกม (PGCB) ของรัฐเพื่อชนะรางวัลที่สี่ที่เรียกว่า “มินิคาสิโน” แซนด์สเลือกรัศมี 15 ไมล์ที่มีศูนย์กลางอยู่ที่เขตการปกครองท้องถิ่นเฮมป์ฟิลด์ แต่ต่อมาถูกเปิดเผยว่าได้บุกรุกเส้นรอบวงที่ปลอดภัยก่อนหน้านี้โดยคาสิโน Mount Airy ในเขตลอว์เรนซ์ที่อยู่ติดกัน

กฎกติกาดังกล่าวทำให้แผน Mercer County ของแซนด์สเป็นโมฆะ และ PGCB ก็ได้มอบรางวัลคาสิโนดาวเทียมแห่งที่สี่แก่ผู้เสนอราคาสูงสุดรายถัดไป ซึ่งเป็นบริษัทแม่ของ Parx Casinoด้วยเงิน 8.8 ล้านดอลลาร์สำหรับเทศมณฑลคัมเบอร์แลนด์ใกล้กับแฮร์ริสเบิร์ก

ตอนนี้ตกอยู่ในความหนาวเย็น Randy Seitz ซีอีโอของ Penn-Northwest Development Corp ซึ่งดูแลหน่วยงานพัฒนาเศรษฐกิจของ Mercer County กล่าวกับหนังสือพิมพ์Sharon Heraldว่า “มันไม่น่าแปลกใจ แต่ก็น่าผิดหวัง เราได้ส่งจดหมายไปยังผู้ถือใบอนุญาตคาสิโนและทำทุกอย่างที่เราสามารถทำได้เพื่อให้ผู้คนรู้ว่าเมอร์เซอร์เคาน์ตี้มีความสนใจในคาสิโน”

การประมูลช้า
ฤดูใบไม้ร่วงที่แล้ว สมัชชาใหญ่แห่งรัฐเพนซิลวาเนียที่ควบคุมโดยพรรครีพับลิกันและผู้ว่าการรัฐประชาธิปไตย ทอม วูล์ฟ ได้ตกลงร่วมกันในการขยายการพนันครั้งใหญ่ เพื่อช่วยลดงบประมาณของรัฐที่มีงบประมาณไม่เพียงพอ

พร้อมด้วยดาวเทียมมากถึง 10 ดวงที่จะได้รับอนุญาตให้ติดตั้งเครื่องสล็อตได้มากถึง 750 เครื่องและเกมบนโต๊ะ 30 เกม แพ็คเกจดังกล่าวทำให้คาสิโนออนไลน์และกีฬาแฟนตาซีรายวันถูกกฎหมาย เครื่องสล็อตหยุดรถบรรทุก อาคารเล่นเกมในสนามบิน และสร้างกฎระเบียบการเดิมพันกีฬา

กฎหมายดังกล่าวสันนิษฐานว่ามีมูลค่า 100 ล้านดอลลาร์จากการประมูลคาสิโนผ่านดาวเทียม สี่รายการแรกสร้างรายได้ไปแล้ว 119.5 ล้านดอลลาร์ โดยการประมูลรอบแรกของ Penn National มูลค่า 50.1 ล้านดอลลาร์สำหรับยอร์กเคาน์ตี้นั้นใหญ่ที่สุด

อย่างไรก็ตามการประมูลครั้งที่ห้าหยุดชะงัก เนื่องจาก PGCB ได้รับการเสนอราคาเป็นศูนย์จากผู้ได้รับใบอนุญาตคาสิโนประเภท 1 และ 2 ที่เหลือ การเสนอราคาขณะนี้เปิดให้กับผู้ถือใบอนุญาตคาสิโนรีสอร์ทประเภท 3 สองของรัฐ โดยมีการประมูลครั้งต่อไปที่กำหนดไว้ในวันพุธที่ 4 เมษายน

Sands Folds บนเมืองเมอร์เซอร์ รัฐเพนซิลเวเนีย
Sands Bethlehem จะไม่เสนอราคาคาสิโนผ่านดาวเทียมอีกในสัปดาห์นี้ แทน, เจ้าหน้าที่ของบริษัทจะอยู่ต่อหน้าคณะกรรมการกำกับดูแลการเล่นเกมด้วยความหวังว่าจะยื่นคำร้องต่อรัฐเพื่อต่ออายุใบอนุญาตคาสิโนเป็นเวลาอีกห้าปี

การต่ออายุเป็นสิ่งสำคัญสำหรับ Las Vegas Sands ซึ่งเป็นบริษัทแม่ของรีสอร์ทคาสิโน Eastern Pennsylvania เนื่องจากได้ทำข้อตกลงในการขายทรัพย์สินมูลค่า 1.3 พันล้านดอลลาร์ให้กับกลุ่มชนพื้นเมืองอเมริกันใน Alabama

แซนด์สส่วนใหญ่ถูกมองว่าเป็นชุมชนต้นแบบและพันธมิตรของรัฐนับตั้งแต่เปิดให้บริการในปี 2552 คาสิโนได้ช่วยฟื้นฟูไซต์เหล็กในอดีตของ Bethlehem Works และสร้างรายได้ภาษีที่สำคัญในหุบเขา Lehigh

มีรายงานว่า Sands ต้องการขายคาสิโนในเพนซิลเวเนียเป็นเวลาอย่างน้อยหนึ่งปีเพื่อหาเงินทุนฟรีเพื่อลงทุนในมาเก๊าและญี่ปุ่น แต่รัฐคีย์สโตนที่ทำให้คาสิโนออนไลน์ถูกกฎหมายไม่น่าจะได้รับความโปรดปรานในการรักษาแซนด์ส เนื่องจากเจ้าของมหาเศรษฐีเชลดอน อเดลสันเป็นผู้สนับสนุนที่โดดเด่นที่สุดในการห้ามการพนันทางอินเทอร์เน็ต

หากรีสอร์ทคาสิโนแอตแลนติกซิตี้ใหม่สองแห่งที่คาดว่าจะเปิดในปลายปีนี้จะประสบความสำเร็จ การเดินทางของผู้มาเยือนไปยังเมืองริมชายหาดจะต้องเปลี่ยนหลักสูตรจากปี 2560

สถิติรายได้ของผู้เข้าชมคาสิโนแอตแลนติกซิตี้
แอตแลนติกซิตี้กำลังเดิมพันชิงช้าสวรรค์ใหม่และคาสิโนใหม่จะนำนักท่องเที่ยวหลั่งไหลเข้ามาในเมืองในปี 2561 (ภาพ: NJ Advance Media)
Lloyd D. Levenson Institute of Gaming, Hospitality & Tourism แห่งมหาวิทยาลัยสต็อกตันรายงานในสัปดาห์นี้ว่าการเดินทางของผู้มาเยือนไปยังแอตแลนติกซิตี้มีจำนวนทั้งสิ้น 24.1 ล้านคนในปีที่แล้ว ลดลง 1.2 เปอร์เซ็นต์เมื่อเทียบกับปี 2559 และเป็นจำนวนที่ต่ำที่สุดนับตั้งแต่ปี 1982 โดยใช้สถิติที่รวบรวมจาก South Jersey Transportation หน่วยงาน “และข้อมูลอื่นๆ” สถาบันฯ ระบุว่า ตัวชี้วัดสำคัญชี้ว่ามีคนเดินทางไปที่เมืองตากอากาศน้อยลง

Anthony Marino อดีตศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัยสต็อกตัน อ้างอิงในLight’s On ซึ่งเป็นสิ่งพิมพ์รายไตรมาสของสถาบัน ว่า การจราจรที่ Pleasantville Toll Plaza (ใกล้กับแอตแลนติกซิตี้มากที่สุด) ลดลงเกือบ 2 เปอร์เซ็นต์ในปี 2560

ประมาณร้อยละ 92 ของนักท่องเที่ยวที่มาเยือนแอตแลนติกซิตี้เดินทางมาโดยรถยนต์ โดยมีทางด่วน AC เป็นเส้นทางหลักเข้าและออก รถบัสเช่าเหมาลำคาสิโนยังรายงานผู้โดยสารน้อยลง 103,000 คนในช่วงสามไตรมาสแรกของปี 2560 เมื่อเทียบกับปีที่แล้ว

สถิติไตรมาสที่สี่ปี 2560 ในการเดินทางรถบัสคาสิโนยังไม่มีให้บริการ

แม้ว่าการเยี่ยมชมแอตแลนติกซิตี้จะอยู่ใกล้ระดับต่ำสุดเป็นประวัติการณ์ แต่คาสิโนอีกเจ็ดแห่งที่เหลือก็โพสต์รายรับจากการเล่นเกมขั้นต้นติดต่อกันเป็นครั้งที่สอง (GGR) โดยมีรายได้จากที่ดินเพิ่มขึ้น 0.3 เปอร์เซ็นต์และ 2.2 เปอร์เซ็นต์เมื่อรวมการพนันทางอินเทอร์เน็ต

การมองในแง่ดีขาเข้า
แม้ว่าจำนวนผู้มาเยือนจะดูน่าสยดสยอง แต่มาริโนก็คาดการณ์ว่าแอตแลนติกซิตี้จะกลับตัวในปี 2018

ฮาร์ดร็อคกำลังจินตนาการถึงอดีตทรัมป์ทัชมาฮาลให้เป็นรีสอร์ทที่มีธีมร็อคแอนด์โรล และ Revel ที่ปิดอยู่กำลังเปิดอีกครั้งในชื่อ Ocean Resort Casino มาริโนเชื่อว่าสถานที่ให้บริการใหม่จะกระตุ้นการเดินทางกลับจากผู้มาเยือนที่ไม่อยู่ในปี 2560

“คุณสมบัติทั้งสองมีชั้นคาสิโนขนาดใหญ่และพื้นที่กว้างขวางสำหรับร้านอาหารเชฟผู้มีชื่อเสียง สถานบันเทิงที่น่าตื่นเต้น การประชุมและสิ่งอำนวยความสะดวกทางธุรกิจ รวมถึงสิ่งอำนวยความสะดวกอื่น ๆ เพื่อดึงดูดธุรกิจที่ไม่ใช่เกม” รายละเอียดของ Marino

“การเข้ามาใหม่ของตลาดการท่องเที่ยวในแอตแลนติกซิตี้สามารถคาดหวังได้ว่าจะสร้างการประชาสัมพันธ์จำนวนมากและฝูงชนจำนวนมาก” เขากล่าวสรุป

ผู้ให้บริการคาสิโนหวังว่าการคาดการณ์ของ Marino นั้นแม่นยำ จนถึงเดือนกุมภาพันธ์ GGR ในแอตแลนติกซิตี้ลดลงเกือบ 11 เปอร์เซ็นต์

ต่อสู้กับความอิ่มตัว
คาสิโนสี่แห่งปิดตัวลงในปี 2557 และทัชมาฮาลปิดตัวลงในปี 2559 นักวิเคราะห์เกมและเศรษฐกิจหลายคนสรุปว่าคาสิโนจำนวนน้อยกว่านั้นดีต่อสุขภาพทางการคลังในระยะยาวของแอตแลนติกซิตี้ เนื่องจากความต้องการลดลงเนื่องจากการขยายตัวของการพนันในรัฐใกล้เคียง

Fitch Ratings ให้ความเห็นเมื่อเร็วๆ นี้ว่าการกลับมาของ Hard Rock และ Ocean Resort ไม่จำเป็นต้องเป็นสิ่งที่ดีเสมอไป อย่างไรก็ตาม มาริโนกล่าวว่าทั้ง 7 คนที่ยังเปิดให้เล่นอยู่จะปรับตัวอย่างเหมาะสมกับการแข่งขันที่กลับมา เขากล่าวว่าพวกเขา “จะเผชิญกับความท้าทาย … โดยการเพิ่มโปรแกรมการเข้าถึงลูกค้าปัจจุบันและโฆษณากับลูกค้าใหม่ที่มีศักยภาพ”

มาริโนเชื่อว่าการเปิดตัว “The Wheel” เมื่อเร็วๆ นี้ที่ท่าเรือเหล็ก ชิงช้าสวรรค์สูง 227 ฟุต จะช่วยกระตุ้นการท่องเที่ยวด้วยเช่นกัน

“ผลของกิจกรรมทั้งหมดนี้น่าจะทำให้การเดินทางไปเยือนแอตแลนติกซิตี้เพิ่มขึ้นอย่างมากในฤดูร้อนนี้” มาริโนยืนยัน “ทางตอนใต้และตอนกลางของรัฐนิวเจอร์ซีย์รับประกันว่าจะเต็มไปด้วยนักท่องเที่ยวที่ชายหาดและมหาสมุทรหลายพันคน ซึ่งสามารถกำหนดเป้าหมายให้รวมทริปเพื่อดูสถานที่ท่องเที่ยวใหม่ๆ”

รัฐบาลสหรัฐฯ ไม่ได้ห้ามการพนันกีฬาอีกต่อไป แต่คณะกรรมการตุลาการของวุฒิสภาสหรัฐฯ วางแผนที่จะจัดให้มีการพิจารณาคดีในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้าว่าควรมีการกำหนดกฎระเบียบของรัฐบาลกลางในระดับหนึ่งหรือไม่ ในขณะที่รัฐพิจารณาว่าพวกเขาต้องการเปิดการเดิมพันหรือไม่

กฎหมายการพนันกีฬา ศาลยุติธรรมของวุฒิสภา
สมาชิกคณะกรรมการตุลาการของวุฒิสภากำลังพิจารณาที่จะให้การเป็นพยานเกี่ยวกับการพนันกีฬา (ภาพ: ปาโบล มาร์ติเนซ มอนซิไวส์/AP)
ศาลฎีกาแห่งสหรัฐอเมริกา (SCOTUS) ยกเลิกการห้ามการพนันกีฬาของรัฐบาลกลางที่มีมายาวนานเมื่อเดือนที่แล้ว ผู้พิพากษาหกในเก้าคนสรุปว่าพระราชบัญญัติคุ้มครองกีฬาอาชีพและสมัครเล่น (PASPA) ปี 1992 ขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตีความต่อต้านการบังคับบัญชาของการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่สิบ

การพิจารณาคดีโดยพื้นฐานแล้วให้อำนาจกลับไปยังรัฐเพื่อกำหนดกฎหมายการพนันกีฬาของตนเอง เดลาแวร์ในสัปดาห์นี้กลายเป็นรัฐแรกที่เข้าร่วมเนวาดาในการอนุญาตให้คาสิโนเสนอการพนันกีฬาเต็มรูปแบบ

ลีกกีฬาอาชีพและ NCAA ซึ่งฟ้องนิวเจอร์ซีย์เมื่อเริ่มพยายามทำให้การพนันกีฬาถูกกฎหมายที่สนามแข่งม้าและคาสิโนในแอตแลนติกซิตีในปี 2010 ได้เรียกร้องให้สภาคองเกรสดำเนินการหลังจากการยกเลิกเพื่อจัดตั้งชุดการพนันทั่วประเทศ กฎระเบียบ

ที่นี่เราไปอีกครั้ง
ย้อนกลับไปในปี 1992 สภาคองเกรสได้กำหนดว่ารัฐต่างๆ ไม่ควรมีสิทธิ์ในการตั้งกฎหมายของตนเองเมื่อพูดถึงเรื่องการพนันกีฬา แต่พวกเขารวมข้อยกเว้นสำหรับเนวาดา มอนทาน่า ออริกอน และเดลาแวร์ เนื่องจากรัฐเหล่านั้นเคยผ่านกฎข้อบังคับการพนันกีฬาบางประเภทมาก่อน

SCOTUS ตัดสินว่ารัฐบาลกลางไม่สามารถบังคับให้ 46 รัฐปฏิบัติตามกฎหมายที่ไม่ใช้กับรัฐอื่นอีก 4 รัฐ ตอนนี้ ดูเหมือนว่าสภาคองเกรสกำลังพิจารณาร่างเงื่อนไขการกำกับดูแลชุดหนึ่งที่รัฐจะได้รับอนุญาตให้เลือกหากพวกเขาต้องการอนุญาตให้การพนันดังกล่าวเกิดขึ้นภายในขอบเขตของตน

Adam Silver กรรมาธิการ NBA และ Roger Goodell กรรมาธิการ NFL ต้องการให้สภาคองเกรสเป็นผู้นำการสนทนาด้านกฎระเบียบ แทนที่จะให้แต่ละรัฐมีกฎเกณฑ์เฉพาะของตนเอง เนวาดา, เดลาแวร์และเพนซิลเวเนียมีโปรโตคอลการเล่นเกมกีฬาเต็มรูปแบบที่ลงนามในกฎหมายแล้ว และคาดว่านิวเจอร์ซีย์จะเข้าร่วมในสัปดาห์นี้

ฟักแผน
การพิจารณาคดีการพนันกีฬาที่มีข่าวลือจะเกิดขึ้นในคณะกรรมการตุลาการของวุฒิสภาจะมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้ความรู้แก่ฝ่ายนิติบัญญัติในหัวข้อนี้ โดยมีคำให้การจากความสนใจและผู้เชี่ยวชาญต่างๆ

วุฒิสมาชิก Orrin Hatch (R-Utah) — ซึ่งเป็นหนึ่งในสี่ผู้เขียน PASPA — กล่าวว่าเขาจะแนะนำร่างกฎหมายใหม่เพื่อควบคุมรูปแบบการพนันที่เปิดเสรีเมื่อเร็ว ๆ นี้ แฮทช์ยังเป็นสมาชิกของคณะกรรมการตุลาการของวุฒิสภาอีกด้วย

“ปัญหาที่เกิดจากการพนันกีฬานั้นเหมือนกับเมื่อ 25 ปีที่แล้วมาก” ชายวัย 84 ปีกล่าวเมื่อเดือนที่แล้ว “แต่การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของอินเทอร์เน็ตหมายความว่าการพนันกีฬาข้ามสายของรัฐตอนนี้อยู่ห่างออกไปเพียงไม่กี่คลิก”

Hatch เชื่อว่าการพนันทางอินเทอร์เน็ตไม่สามารถถูกจำกัดอย่างเพียงพอภายในขอบเขตของรัฐ และดังนั้นจึงรับประกันมาตรฐานของรัฐบาลกลางบางประการในการควบคุมการดำเนินการเดิมพันกีฬา แม้ว่าเทคโนโลยีการระบุตำแหน่งทางภูมิศาสตร์ที่มีอยู่แล้วสำหรับการดำเนินงานเกมออนไลน์ของเนวาดา เดลาแวร์ และนิวเจอร์ซีย์นั้นปราศจากปัญหาเป็นส่วนใหญ่

“เราไม่สามารถปล่อยให้แนวปฏิบัตินี้แพร่กระจายออกไปท่ามกลางการบังคับใช้ที่ไม่สม่ำเสมอและการแข่งขันที่ปะติดปะต่อกันจนถึงจุดต่ำสุดด้านกฎระเบียบ” เขากล่าวสรุป

สวิตเซอร์แลนด์ขึ้นชื่อว่าเป็นประเทศที่เป็นกลาง แต่สุดสัปดาห์นี้จะยังคงเป็นกลางหรือไม่? ในวันอาทิตย์ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวสวิสจะมุ่งหน้าไปที่บัตรลงคะแนนเพื่อตัดสินใจว่าเจ้าหน้าที่มีสิทธิ์สั่งให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตปิดกั้นการเข้าถึงเว็บไซต์การพนันออนไลน์ที่ไม่มีใบอนุญาตสำหรับผู้อยู่อาศัยในประเทศหรือไม่

การพนันออนไลน์ของสวิส
กฎหมายการพนันออนไลน์ใหม่ของสวิสได้พบกับการต่อต้านจากผู้สนับสนุนความเป็นกลางสุทธิที่กล่าวว่าจำนวนเงินที่บล็อก ISP ที่เสนอเพื่อการเซ็นเซอร์ แต่การเสนอราคาของพวกเขาเพื่อให้กฎหมายยกเลิกจะประสบความสำเร็จในวันอาทิตย์นี้หรือไม่? โพลล์ยังไม่ตัดสินใจ (ภาพ: กลาส ลูอิส)
การลงประชามติทั่วประเทศไม่ได้เป็นเพียงเกี่ยวกับการเล่นเกมออนไลน์เท่านั้น แต่ฝ่ายตรงข้ามของการบล็อก ISP กล่าวว่าพวกเขากำลังต่อสู้เพื่อสิทธิพลเมืองและความเป็นกลางสุทธิเมื่อเผชิญกับลัทธิกีดกันทางการค้าและการเซ็นเซอร์รูปแบบหนึ่งของรัฐที่พวกเขาเชื่อว่าเป็นแบบอย่างที่เป็นอันตราย

เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา ภายหลังหลายปีของการล็อบบี้โดยคาสิโนทางบกของประเทศ ฝ่ายนิติบัญญัติของสวิสได้ผ่านร่างกฎหมายที่จะอนุญาตให้คาสิโนเสนอเกมออนไลน์ ขณะเดียวกันก็สั่งการบล็อก ISP สำหรับผู้ประกอบการที่ไม่มีใบอนุญาต

เนื่องจากบริษัทคาสิโนของสวิสเท่านั้นที่มีสิทธิ์ยื่นขอใบอนุญาตในกระบวนการที่ขณะนี้จะถูกแช่แข็งเป็นเวลาหกปี นั่นหมายความว่าผู้ให้บริการระหว่างประเทศทั้งหมดจะถูกบล็อกจากตลาด

สวิตเซอร์แลนด์ไม่ได้เป็นสมาชิกสหภาพยุโรป ดังนั้นจึงไม่มีการใช้กฎเกณฑ์เกี่ยวกับเสรีภาพในการให้บริการข้ามพรมแดน

‘เท่ากับการเซ็นเซอร์’
แต่ผลกระทบจากการเซ็นเซอร์กระทบกระเทือนจิตใจ โดยเฉพาะกับคนหนุ่มสาว ภายในไม่กี่ชั่วโมงหลังจากการลงคะแนนเสียงของรัฐสภาเพื่ออนุมัติร่างกฎหมายดังกล่าว ก็มีการเคลื่อนไหวเพื่อให้มีการลงประชามติเพื่อยกเลิกกฎหมายใหม่

ภายในต้นปีนี้ กลุ่มพันธมิตรของ Free Democratic Party Youth League, ISP และสิทธิพลเมือง และผู้สนับสนุนความเป็นกลางสุทธิ ได้รวบรวมลายเซ็น 60,000 รายชื่อเพื่อบังคับใช้การลงคะแนนเสียง

“การบล็อก ISP จะจำกัดเสรีภาพของข้อมูลและการบริโภคอย่างรุนแรง” Nicolas Rimoldi รองประธาน FDP Youth League กล่าวกับ Zentral Plus เมื่อเร็วๆ นี้ “การจำกัดเสรีภาพในการเลือกของเราบนอินเทอร์เน็ตโดยรัฐนั้นเท่ากับการเซ็นเซอร์

“มันจะดีกว่าถ้ารวมคาสิโนออนไลน์ต่างประเทศในตลาดสวิสซึ่งสร้างรายได้จากภาษีเพิ่มเติม ประเทศในสหภาพยุโรปหลายแห่งกำลังเดินตามเส้นทางนี้สำเร็จ” เขากล่าวเสริม

ความเป็นกลางสุทธิจะมีชัยหรือไม่?
แต่รัฐมนตรีกระทรวงยุติธรรมและอดีตประธานาธิบดีสวิส ซิโมเนตตา ซอมมารูกา กล่าวว่ากฎหมายดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการคุ้มครองผู้บริโภค

“ปัจจุบันนี้ ทุกคนในโลกสามารถตั้งค่าคาสิโนอินเทอร์เน็ตที่ดำเนินงานในสวิตเซอร์แลนด์โดยไม่ต้องปฏิบัติตามกฎหมายของเรา” เธอบอกกับBloombergเมื่อเร็วๆ นี้ “ไม่มีภาระผูกพันในการป้องกันการฉ้อโกงหรือการฟอกเงิน: ไม่มีมาตรการในการปกป้องบุคคลที่มีแนวโน้มติดการพนันและรายได้ของพวกเขาไม่ต้องเสียภาษี” Sommaruga กล่าว

เป็นการยากที่จะบอกว่ามีโอกาสที่กฎหมายจะถูกยกเลิกเนื่องจากผลการเลือกตั้งที่ออกมาหลากหลาย ผลสำรวจความคิดเห็นที่เผยแพร่เมื่อสัปดาห์ที่แล้วโดยสถานีโทรทัศน์เอสอาร์จีของสวิตเซอร์แลนด์ มีผู้สนับสนุนกฎหมายดังกล่าวอยู่ด้วยคะแนนร้อยละ 58 ต่อ 37 เปอร์เซ็นต์ แต่การสำรวจความคิดเห็นเมื่อวันที่ 18 พฤษภาคมโดยกลุ่มสื่อ ทาเมเดีย ระบุว่า มันเป็นปัญหาคอและคอ โดยแต่ละข้างอยู่ที่ร้อยละ 47

ความเป็นกลางทางอินเทอร์เน็ตทั่วโลกอาจตกอยู่ในอันตรายถึงชีวิต เมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมาผู้มีสิทธิเลือกตั้งในสวิตเซอร์แลนด์สนับสนุนกฎหมายใหม่ที่จะให้อำนาจแก่เจ้าหน้าที่ในการทำให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตบล็อกเว็บไซต์การพนันที่ไม่ใช่ชาวสวิส — และดังนั้นจึงไม่มีใบอนุญาต — เว็บไซต์การพนัน ทำให้ผู้ประกอบการของประเทศผูกขาดโดยพฤตินัยเมื่อพูดถึงการเล่นเกมออนไลน์และเปิดความกลัวว่า การต่อต้านความเป็นกลางสุทธิอาจแพร่กระจายไปสู่ขอบเขตที่กว้างขึ้น

การลงประชามติการพนันออนไลน์ของสวิส
ผู้มีสิทธิเลือกตั้งชาวสวิสเลือกที่จะให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตในประเทศของตนจำกัดการเข้าถึงเว็บไซต์เกมออนไลน์ระหว่างประเทศที่ไม่มีใบอนุญาตในการลงประชามติเป็นกลางเมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา (ภาพ: เอเอฟพี)
ผู้ลงคะแนนเสียงอย่างท่วมท้นร้อยละ 72.9 อนุมัติกฎหมายนี้ แม้ว่าจะมีคำเตือนจากผู้ว่าว่ากฎหมายดังกล่าวถือเป็นการเซ็นเซอร์ของรัฐที่เป็นอันตรายก็ตาม

ผลลัพธ์ดังกล่าวเกิดขึ้นในขณะที่การยกเลิกกฎความเป็นกลางสุทธิ ของคณะกรรมการกลางกำกับดูแลกิจการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกา (Federal Communications Commission ) มีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการเมื่อวันจันทร์ ทำให้เกิดความกังวลว่าแนวคิดเรื่องอินเทอร์เน็ตฟรีกำลังถูกคุกคาม

ช่องว่างระหว่างวัย
รัฐบาลสวิสยืนยันว่าการบล็อก ISP เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อปกป้องผู้บริโภค ต่อสู้กับการฉ้อโกงและการฟอกเงิน และปกป้องรายได้ของคาสิโนสวิส ซึ่งขณะนี้จะได้รับอนุญาตให้ดำเนินการการพนันออนไลน์โดยเฉพาะ

ทั้งสองสภานิติบัญญัติของรัฐได้อนุมัติกฎหมายแล้ว ซึ่งจะทำให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายในประเทศเป็นครั้งแรก ภาคคาสิโนของสวิตเซอร์แลนด์ซึ่งประกอบด้วยสถานที่เล่นการพนัน 21 แห่งในประเทศที่มีขนาดประมาณแมริแลนด์ได้ล็อบบี้มานานแล้วสำหรับการเปลี่ยนแปลงกฎหมาย

ตลาดอิ่มตัวและคาสิโนต่างกระตือรือร้นที่จะหาแหล่งรายได้ใหม่ แต่ฝ่ายตรงข้ามของร่างกฎหมายได้เสนอแนะว่ามันเข้าข่ายลัทธิกีดกันทางการค้า โดยชี้ให้เห็นว่า หากสวิตเซอร์แลนด์เป็นสมาชิกของสหภาพยุโรป การตรึงผู้ประกอบการชาวยุโรปออกจากตลาดจะถือเป็นเรื่องผิดกฎหมาย

อย่างไรก็ตาม ประเด็นเรื่องการเซ็นเซอร์อินเทอร์เน็ตเป็นเรื่องที่น่ากังวลอย่างยิ่ง โดยเฉพาะในหมู่เยาวชนของสวิตเซอร์แลนด์ ภายในไม่กี่ชั่วโมงหลังร่างกฎหมายดังกล่าวผ่านเมื่อเดือนตุลาคมปีที่แล้ว มีการรณรงค์ให้ประชาชนลงประชามติเกี่ยวกับกฎหมายใหม่นี้

แนวร่วมของพรรคเสรีประชาธิปไตยและลีกเยาวชนกรีนส์ได้เข้าร่วมโดยผู้สนับสนุนความเป็นกลางสุทธิและกลุ่มเสรีภาพของพลเมืองเพื่อรวบรวมลายเซ็น 60,000 ลายเซ็นที่จำเป็นในการลงคะแนนเสียงอย่างรวดเร็ว

ก่อนวันอาทิตย์ ลูเซียน ฟรานซินี ประธานร่วมของ Greens Youth League กล่าวกับ AFP ของฝรั่งเศสว่ากฎหมายดังกล่าวถือเป็น “ตัวอย่างที่อันตรายมาก” และพูดถึง “ช่องว่างระหว่างรุ่น” ระหว่างฝ่ายนิติบัญญัติและผู้มีสิทธิเลือกตั้งอายุน้อย

“พวกเขาอาจไม่เข้าใจจริงๆ ว่าสิ่งนี้สามารถทำอะไรกับอินเทอร์เน็ตได้” Franzini กล่าว

การปิดล้อมปรบมือ
แต่สื่อของสวิสส่วนใหญ่ยกย่องผลการลงประชามติว่าเป็นชัยชนะตามสามัญสำนึก เว็บไซต์ข่าวฝรั่งเศส เลอ เทมส์ ของสวิตเซอร์แลนด์ ระบุว่า การรณรงค์ยกเลิกกฎหมายดังกล่าวถือเป็น “ผู้ตื่นตระหนก” และอ้างว่ากฎหมายดังกล่าว “ทำให้เสื่อมเสียชื่อเสียง” ตั้งแต่ต้น

“ด้วยการใช้ทรัพยากรทางการเงินจากเว็บไซต์การพนันต่างประเทศซึ่งต้องการดำเนินการในสวิตเซอร์แลนด์โดยไม่ก่อให้เกิดประโยชน์สาธารณะ ฝ่ายตรงข้ามของกฎหมายได้ประนีประนอมแคมเปญทั้งหมดของพวกเขา” มันเขียนตามที่แปลโดย swissinfo.ch

มีเพียงสื่อเท่านั้น เว็บไซต์ข่าวภาษาเยอรมันTages-Anzeigerที่ตั้งคำถามว่าการบล็อก ISP ใช้งานได้จริงหรือไม่ และตั้งข้อสังเกตว่ามี “ความเสี่ยงที่ตลาดมืดจะเกิดขึ้นซึ่งจะไม่ได้รับการควบคุมหรือเก็บภาษี”

ประเทศที่ก่อนหน้านี้พยายามที่จะแนะนำการบล็อก ISP พบว่าทั้งมีราคาแพงและยากต่อการนำไปใช้ ในขณะที่ ISP เองก็ใช้เวลาและทรัพยากรในการเล่นเกมแมวจับหนูกับไซต์การพนันเป้าหมายที่พวกเขากำลังพยายามบล็อก

เมเจอร์ลีกเบสบอล (MLB) กล่าวว่ากฎหมายการพนันกีฬาของเนวาดาล้าสมัย ดังนั้นจึงไม่ควรใช้เป็นกรอบการกำกับดูแลโดยสภาคองเกรสหรือรัฐใหม่ที่ต้องการทำให้การพนันดังกล่าวถูกกฎหมาย

กฎหมายการพนันกีฬา MLB PASPA
ที่ปรึกษากฎหมายหัวหน้าคณะกรรมาธิการ MLB Rob Manfred กล่าวว่ารัฐที่ต้องการอนุญาตให้มีการพนันกีฬาไม่ควรมองหาคำแนะนำจากเนวาดา (ภาพ: Mike Terrill/Associated Press)
Bryan Seeley รองที่ปรึกษาทั่วไปของ MLB บอกกับรอยเตอร์ว่ากฎระเบียบต่างๆ ควรถูกนำมาใช้ “ซึ่งเหมาะกับปี 2018” กฎหมายการเล่นเกมกีฬาของเนวาดาถูกส่งผ่านในปี 1949

Seeley กล่าวในระหว่างการให้สัมภาษณ์ว่า “ไม่สมเหตุสมผล” สำหรับเขตอำนาจศาลหรือรัฐบาลใด ๆ ที่จะนำกฎเกณฑ์ด้านกีฬาของเนวาดามาใช้ เนื่องจากรัฐไม่เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับการเดิมพันเฉพาะเจาะจง

ผู้สำเร็จการศึกษาจาก Harvard Law School ให้ความเห็นว่าจำเป็นต้องมีการประสานงานที่มากขึ้นระหว่างลีกกีฬา หน่วยงานกำกับดูแล และเจ้ามือรับแทงม้า

“คุณสามารถพูดได้ว่าคุณใส่ใจเรื่องความซื่อสัตย์” Seeley กล่าวถึงเจ้ามือรับแทงม้า “แต่เมื่อคุณหันกลับมาและต่อต้านข้อกำหนดใด ๆ ที่คุณแจ้งให้ลีกทราบเกี่ยวกับปัญหาความซื่อสัตย์ มันยากสำหรับฉันที่จะเชื่อคุณ”

เมื่อเดือนที่แล้ว ศาลฎีกาแห่งสหรัฐอเมริกา (SCOTUS) ล้มล้างพระราชบัญญัติคุ้มครองกีฬาอาชีพและสมัครเล่น (PASPA) ปี 1992 ด้วยคะแนน 6 ต่อ 3

ผู้พิพากษาส่วนใหญ่ตัดสินข้อห้ามการพนันกีฬาที่มีมายาวนานซึ่งห้ามกิจกรรมดังกล่าวให้กับรัฐทั้งหมดยกเว้นสี่รัฐที่ฝ่าฝืนการตีความต่อต้านการบังคับบัญชาของการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่สิบ

รายได้โฮมรัน
ด้วยการที่ SCOTUS โดดเด่นในเรื่อง PASPAรัฐจึงได้รับสิทธิ์ในการกำหนดกฎเกณฑ์การเดิมพันกีฬาของตนเอง MLB พร้อมด้วย NBA และ NFL กำลังมองหาการตัดทอนสภาพแวดล้อมที่ถูกกฎหมายใหม่

คาดว่ามากกว่า 20 รัฐจะร่วมลงทุนในการพนันกีฬาที่มีการควบคุมในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ลีกต่างๆ ให้เหตุผลว่าการพนันกีฬาที่แพร่หลายในเกมของพวกเขาจะเพิ่มค่าใช้จ่ายในการติดตาม และด้วยเหตุนี้จึงรับประกันสิ่งที่เรียกว่า “ค่าธรรมเนียมความซื่อสัตย์”

องค์กรกีฬากำลังมองหาหนึ่งเปอร์เซ็นต์ของการจัดการรวมที่วางไว้ในเกมของพวกเขา

“มันเป็นเรื่องที่มากกว่าความซื่อสัตย์” Seeley กล่าวกับThe Washington Postเมื่อเร็วๆ นี้ “มันเกี่ยวกับความจริงที่ว่าการเดิมพันนี้อยู่ในเกมของเรา เราคิดว่าเราควรแบ่งปันเงินบางส่วนที่จะทำได้”

Rob Manfred กรรมาธิการ MLB สนับสนุนลีกของเขาโดยได้รับค่าธรรมเนียมความซื่อสัตย์ แม้ว่าเขาจะรับรู้ว่าเปอร์เซ็นต์หนึ่งสามารถเจรจาได้ต่ำกว่าก็ตาม

การถดถอยของรัฐสภา
กฎหมายของรัฐบาลกลางไม่ได้ห้ามการพนันกีฬาอีกต่อไป แต่นั่นไม่ได้หมายความว่าสภาคองเกรสจะแก้ไขปัญหานี้แล้ว หลังจากการยกเลิก PASPA ส.ว. Orrin Hatch (R-Utah) ยืนยันว่าเขาจะ แนะนำกฎหมายใหม่เพื่อควบคุมกิจกรรมการพนัน

Hatch หนึ่งในผู้ร่วมสนับสนุนของ PASPA เชื่อว่าจำเป็นต้องมีการกำกับดูแลการพนันกีฬาของรัฐบาลกลาง วุฒิสมาชิกที่รู้จักกันมานานกล่าวว่า “การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของอินเทอร์เน็ตหมายความว่าการเดิมพันกีฬาข้ามสายของรัฐตอนนี้เพียงไม่กี่คลิก”

NBA และ NFL เรียกร้องให้สภาคองเกรสสร้างเงื่อนไขการกำกับดูแลระดับชาติที่รัฐสามารถเลือกได้ แนวทางดังกล่าวเป็นที่นิยมมากกว่าในการจัดการกับหลักเกณฑ์การกำกับดูแลแบบรัฐต่อรัฐ

แต่เดลาแวร์ได้เข้าร่วมเนวาดาแล้วในการนำเสนอการพนันกีฬาเต็มรูปแบบ และผู้ว่าการรัฐนิวเจอร์ซีย์ ฟิล เมอร์ฟี่ (D) มีใบเรียกเก็บเงินการพนันกีฬาอยู่บนโต๊ะทำงานของเขาซึ่งจะอนุญาตชุดเงื่อนไขเฉพาะสำหรับรัฐการ์เด้น

เพนซิลเวเนีย เวสต์เวอร์จิเนีย และมิสซิสซิปปี้ยังมีกฎหมายการพนันกีฬาในหนังสือ แม้ว่าการดำเนินการยังไม่ได้เริ่มในสามรัฐดังกล่าวก็ตาม

ความเป็นกลางทางอินเทอร์เน็ตของสหรัฐฯ กลายเป็นเรื่องตื่นตัวในวันจันทร์ เนื่องจากกฎในยุคโอบามาที่ออกแบบมาเพื่อปกป้องอินเทอร์เน็ตที่ไม่มีการเซ็นเซอร์และโอกาสที่เท่าเทียมกันถูกย้อนกลับ และแทนที่ด้วยกฎระเบียบชุดใหม่ของคณะกรรมการกลางกำกับดูแลกิจการสื่อสาร (FCC) ที่ให้อำนาจแก่ผู้ให้บริการมากขึ้น ในวิธีที่พวกเขานำเสนอเนื้อหาออนไลน์แก่ชาวอเมริกัน

เกมความเป็นกลางสุทธิของสหรัฐฯ จบลงแล้ว
เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา กฎระเบียบใหม่ของ FCC ที่ฆ่าความเป็นกลางสุทธิได้เริ่มมีผลบังคับใช้ จะส่งผลกระทบต่อชาวอเมริกันอย่างไร และตอนนี้ปัญหาได้หมดสิ้นลงแล้วหรือยัง แทบจะไม่. (ภาพ: DreamHost)
ภายใต้กฎเก่า กฎหมายกำหนดให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ต (ISP) ปฏิบัติต่อเนื้อหาออนไลน์ทั้งหมดในลักษณะเดียวกัน: มีการควบคุมหรือไม่ดี รุ่งโรจน์หรือน่ารังเกียจ นั่นหมายความว่าพวกเขาถูกห้ามไม่ให้เร่งความเร็ว ชะลอความเร็ว บล็อก หรือเลือกปฏิบัติต่อเนื้อหาประเภทใดก็ตาม

ในความเห็นของCNETเมื่อวันจันทร์ Ajit Pai หัวหน้า FCC ยืนยันว่ากรอบการกำกับดูแลใหม่จะ “ปกป้องอินเทอร์เน็ตที่เสรีและเปิดกว้าง และมอบโอกาสทางดิจิทัลให้กับชาวอเมริกันมากขึ้น” โดยไม่ต้องอธิบายอย่างชัดเจนว่าทำอย่างไร
แต่นั่นจะนำไปสู่ข้อได้เปรียบที่ไม่ยุติธรรมสำหรับผู้ให้บริการหรือไม่ หากพวกเขาทำให้ผู้ใช้ที่ใจร้อนเข้าถึงผลิตภัณฑ์ออนไลน์ของตนเองได้ง่ายขึ้น ตัวอย่างเช่น Comcast อาจใช้งาน Netflix ด้วยความเร็วที่ช้ากว่าบริการสตรีมมิ่ง Xfinity On Demand ของตนเอง หรือบล็อก Skype เพื่อโปรโมต Xfinity Voice

ตัวอย่างเช่น พวกเขาสามารถเริ่มเรียกเก็บเงินจากลูกค้าเพิ่มเติมสำหรับบริการที่ยังไม่มีให้บริการ หลายคนกลัวว่าวันหนึ่ง ISP อาจเรียกเก็บเงินจากลูกค้ามากขึ้นเพื่อเข้าถึงบริการอินเทอร์เน็ตที่รวมอยู่ในค่าบริการรายเดือนของคุณ เพื่อที่อินเทอร์เน็ตจะได้ดูเหมือนเคเบิลทีวีมากขึ้น

การติดตามฝันร้าย
ISP จะยังคงยึดมั่นต่อ Federal Trade Commission (FTC) ซึ่งจะดำเนินการกับผู้ให้บริการหากพฤติกรรมของพวกเขาถูกมองว่าเป็นการต่อต้านการแข่งขัน แต่เฉพาะในกรณีที่พวกเขา “หลอกลวงสาธารณะ” วิธีการกำหนดและควบคุมสิ่งนั้นเป็นส่วนที่ยุ่งยาก

ตามข้อมูลของ CIA มีผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตในสหรัฐฯ ประมาณ 7,000 ราย ทำให้ที่นี่เป็นศูนย์ ISP ที่อุดมสมบูรณ์ที่สุดในโลก การพยายามติดตามสิ่งที่แต่ละคนทำจะเป็นสถานการณ์ที่ท้าทายที่สุดสำหรับหน่วยงานกำกับดูแล FTC